Politikerhåndbog

Kort fortalt er Kommunalbestyrelsen Tønder Kommunes øverste ledelse og myndighed.

Det er den samlede Kommunalbestyrelse, der har det overordnede ansvar for kommunen, og som træffer beslutninger om kommunens økonomi, velfærd, udvikling og vækst.

Kommunalbestyrelsesmøderne er rammen for Kommunalbestyrelsens arbejde. Det er her, de politiske drøftelser og beslutninger bliver taget. Det er her, du er i arbejdstøjet som medlem af Kommunalbestyrelsen.

Mellem møderne i Kommunalbestyrelsen er der møder i udvalgsregi. Det er også mellem møderne forvaltningen arbejder på at forberede de sager, der skal træffes beslutning om på det næste møde.

Borgmesteren er formand for Kommunalbestyrelsen. Borgmesteren forbereder og leder Kommunalbestyrelsens møder. At borgmesteren er formand for Kommunalbestyrelsen betyder ikke, at borgmesteren kan bestemme mere end de andre medlemmer. Kommunalbestyrelsens beslutninger bliver truffet ved stemmeflertal, og borgmesterens stemme vejer ikke tungere end de øvrige medlemmers stemmer.

Borgmesteren er fuldtidsansat politiker og har sin daglige gang på rådhuset.

Det er borgmesteren, der er den øverste leder af kommunens administration. I praksis leder borgmesteren kommunen i samarbejde med Direktionen.

Borgmesteren varetager den politiske ledelse, mens kommunaldirektøren varetager den administrative ledelse.

At Kommunalbestyrelsen er øverste myndighed betyder ikke, at alle beslutninger nødvendigvis skal træffes af den samlede Kommunalbestyrelse. Den har nemlig lov til at overlade nogle af sine beslutninger til et politisk udvalg. Hvilke beslutninger, udvalget har lov at tage, fremgår af Tønder Kommunes Styrelsesvedtægt og af udvalgets kompetenceplan.

Udvalget ledes af en udvalgsformand. Formanden forbereder og leder udvalgets møder, hvor emner, der ligger indenfor udvalgets ansvarsområde (ifølge Styrelsesvedtægten), bliver behandlet.

Det er en vigtig og lovbestemt opgave for forvaltningen at understøtte Kommunalbestyrelsens arbejde og føre de politiske beslutninger ud i livet.

Kommunalbestyrelsen skal altid kunne have tillid til, at forvaltningen udfører opgaverne, så de på én gang er fagligt og sagligt i orden og følger gældende regler samt hensigten med de politiske beslutninger.

Forvaltningen skal professionelt og loyalt rådgive og bistå Kommunalbestyrelsen og de politiske udvalg inden for lovgivningens rammer. Kommunens ledere og medarbejdere skal derfor overholde en række forpligtelser og normer.

Uanset sammenhængen skal forvaltningen altid overholde lovgivningen, give korrekte og tilstrækkelige sagsoplysninger, forholde sig til relevante faglige grundlag og ikke mindst være partipolitisk neutral.

Det er ikke alt, Tønder Kommunes forvaltning kan og må hjælpe dig med. Det kan du læse mere om i de følgende kapitler. I kapitel 7 om politikerbetjening kan du se en oversigt over de konkrete former for bistand, forvaltningen yder.

Du er altid velkommen til at henvende dig via borgmesteren eller Direktionen, hvis du har spørgsmål eller brug for hjælp. De er din indgang til forvaltningen og sørger for, at Kommunalbestyrelsens medlemmer får effektiv og ensartet hjælp. Når du kontakter Direktionen skal det altid ske via mail, sms eller telefon. Det er vigtigt for at sikre opfølgning og journalisering.

Styrelsesloven er den lovmæssige ramme, som alle landets kommuner skal fungere under. Loven rummer blandt andet reglerne om fordelingen af ansvar og opgaver mellem Kommunalbestyrelsen, de politiske udvalg, borgmesteren og forvaltningen.

Styrelsesloven beskriver også en række rettigheder og pligter for de enkelte kommunalbestyrelsesmedlemmer.

Du kan altid finde den gældende styrelseslov på retsinformation.dk eller ved at spørge forvaltningen.

De enkelte kommuners mere detaljerede regler for blandt andet opgavefordeling i udvalgene fastsættes i styrelsesvedtægten.

Tønder Kommunes Styrelsesvedtægt beskriver, hvordan Kommunalbestyrelsen forvalter styrelsen her i kommunen. Her fremgår blandt andet antallet af medlemmer i Kommunalbestyrelsen og hvilke stående udvalg, der er nedsat.

Det fremgår også, hvor mange der sidder i Økonomiudvalget og i de stående udvalg, samt hvilke opgaver de enkelte udvalg har ansvaret for.

Udvalg i Tønder Kommune

I styrelsesvedtægten for Tønder Kommune er det fastsat, at der under Kommunalbestyrelsen er nedsat følgende udvalg:

Økonomiudvalget, Teknik- og Miljøudvalget, Børn- og Skoleudvalget, Socialudvalget, Sundhedsudvalget, Arbejdsmarkedsudvalget, Kultur- og Fritidsudvalget samt Klima-, Vækst- og Udviklingsudvalget.

I styrelsesvedtægten fremgår det, hvilke opgaver udvalgene hver især har ansvaret for, og dermed også de sager, der kan sættes på dagsordenen i de respektive udvalg.

Medlemmer og arbejdet i udvalgene

Økonomiudvalget har ni medlemmer, mens de stående udvalg har 5. Udvalgenes medlemmer vælges af Kommunalbestyrelsens partier efter forholdstalsvalg, så den politiske repræsentation i udvalgene afspejler repræsentationen i Kommunalbestyrelsen.

Kommunalbestyrelsens beslutninger forberedes i udvalg. Udvalget drøfter det materiale, som administrationen har fremlagt og kommer med en indstilling til Økonomiudvalget og/eller Kommunalbestyrelsen. Derudover træffer udvalgene også selvstændigt beslutninger med afsæt i den beslutningskompetence, udvalget har. Beslutningskompetencen fremgår af kompetenceplaner for de enkelte udvalg.

Udvalgsformanden

De stående udvalg vælger selv deres formand, og ethvert medlem er forpligtet til at modtage valg til formand. Formanden forbereder, indkalder til og leder udvalgets møder og sørger for at udvalgets beslutninger indføres i beslutningsprotokollen.

Udvalgsformanden kan beslutte, at en sag skal sættes på dagsordenen, men det er den ansvarlige direktør på området, der i samarbejde med administrationen udarbejder indstillingen. Udvalgsformanden kan ikke pålægge administrationen at afgive en bestemt indstilling. Herudover forberedes udvalgsmøder på formøder mellem udvalgsformanden, den ansvarlige direktør på området og evt. andre fra administrationen.

Udvalgsformanden har dermed i praksis kompetencen til at få en sag på dagsorden til udvalgsmødet. De øvrige udvalgsmedlemmer har ikke denne mulighed, da initiativretten kun gælder i forhold til kommunalbestyrelsesmøderne.

Formanden kan på udvalgets vegne afgøre sager, som ikke kan udsættes eller ikke giver anledning til tvivl.

Udvalgsformandens rolle er beskrevet i styrelseslovens § 22.

Kommunalbestyrelsen er Tønder Kommunes øverste myndighed.

Kommunalbestyrelsen har det overordnede ansvar og dermed også den overordnede beslutningskompetence.

Det betyder dog ikke, at alle beslutninger nødvendigvis skal træffes af Kommunalbestyrelsen. Kommunalbestyrelsen kan nemlig beslutte at overlade (delegere) sin beslutningskompetence til et politisk udvalg eller til Tønder Kommunes administration.

Tønder Kommunes kompetenceplaner ligger på Tønder Kommunes hjemmeside. De beskriver, hvem har kompetence til at beslutte hvad.

Forretningsordenen er Tønder Kommunes eget regelsæt for, hvordan arbejdet i Kommunalbestyrelsen skal foregå.

Forretningsordenen beskriver procesregler for arbejdet i Kommunalbestyrelsen, for eksempel:

- Hvordan mødet ledes
- Hvornår og hvordan der indkaldes til møde
- Hvordan dagsordenen vedtages
- Hvordan afstemninger gennemføres
- Hvordan der føres beslutningsprotokol

Kommunalbestyrelsen, de stående udvalg og Økonomiudvalget holder ordinære møder
en gang om måneden bortset fra juli, som er mødefri. Dertil kan komme ekstraordinære møder. Kommunalbestyrelsens møder ligger som udgangspunkt altid den sidste torsdag i måneden.

Den politiske mødekalender viser den samlede mødeplan for Kommunalbestyrelsen og de stående politiske udvalg.

Planen for det kommende års møder skal godkendes i Kommunalbestyrelsen inden årets begyndelse. Tønder Kommunes politiske mødekalender for 2023 blev godkendt i Kommunalbestyrelsen den 29. september 2022.

Planen bliver offentliggjort på Tønder Kommunes hjemmeside, så det er tydeligt for alle, hvor og hvornår møderne bliver afholdt.

Møder i Kommunalbestyrelsen skal være offentlige – det står i Styrelseslovens § 10. Det betyder, at borgere kan møde op og overvære mødet fra tilhørerpladserne.

Det betyder også, at møderne bliver livestreamet med lyd og video, så man kan følge med fra Tønder Kommunes hjemmeside og facebookside.

Dagsordener og referater bliver også offentliggjort på Tønder Kommunes hjemmeside.

Lukkede punkter i Kommunalbestyrelsen

De såkaldte lukkede punkter er sager, der på grund af deres karakter,
skal behandles for lukkede døre. Her er der ikke længere offentlig tilgængelighed,
så tilhørere skal forlade byrådssalen, og livestreamingen fra mødet bliver slukket. I den offentligt tilgængelige dagsorden vil det også kun være punktets overskrift og beslutning, der fremgår. De øvrige detaljer bliver udeladt og kan kun tilgås af det pågældende udvalg eller Kommunalbestyrelsen.

Eksempler på lukkede punkter:

• Personsager
• Legatsager
• Sager om køb og salg af grunde eller fast ejendom
• Kondemnering (forbud mod benyttelse af en ejendom, eller en del af den, til beboelse eller ophold for mennesker)
• Påbud om nedrivning
• Udbud af kontrakt
• Udbud af bygge- og anlægsopgave
• Øvrige sager, der indeholder fortrolige oplysninger omfattet af tavshedspligten.

Lukkede punkter og fortrolige oplysninger i øvrigt kan ikke behandles på gruppemøder, hvor der deltager personer, som ikke er medlemmer af Kommunalbestyrelsen.

Som medlem af Kommunalbestyrelsen har du som udgangspunkt mødepligt. Det betyder, at du er forpligtet til at deltage i udvalgs- og kommunalbestyrelsesmøder mv.

Der er dog undtagelser for mødepligten, hvor du har ret til fravær. Det gælder i forbindelse med

• sygdom – enten hos dig selv eller hos dit barn eller anden nærtstående
• graviditet, barsel, adoption
• varetagelse af andet offentligt hverv (regionsråd, nævning, domsmand, militærindkaldelse mv.)
• pligter som følge af dine arbejdsforhold
• ferie, mærkedage mv.

Mødepligt er ikke det samme som stemmepligt. Du har ikke pligt til at deltage i afstemninger på mødet, men kan undlade at stemme i en given sag. I ganske særlige tilfælde kan du have pligt til at stemme, hvor det således ikke er en mulighed at undlade at stemme.

Hvis du er nødt til at melde afbud fra et kommunalbestyrelsesmøde skal du orientere borgmesteren sammen med en begrundelse for fraværet.

I nogle tilfælde kan kandidatlisten indkalde stedfortræder for dig. Det gælder, hvis du pga. sygdom eller inhabilitet har forfald ifm. enkelte møder i Kommunalbestyrelsen.

I andre tilfælde skal borgmesteren sørge for at indkalde en stedfortræder for dig. Det gælder, hvis du har lovlig forfaldsgrund, og forfaldet forventes at vare mindst en måned.

Dagsordenerne til møder i Kommunalbestyrelsen og politiske udvalg udgør det grundlag, som medlemmerne på mødet skal træffe beslutninger ud fra. Det er administrationen, der skriver punkterne og udsender de samlede dagsordener til møder i Kommunalbestyrelsen og de politiske udvalg. Det kan du læse mere om i afsnittet om Beslutningsgrundlag her i kapitlet.

Som kommunalbestyrelsesmedlem kan du også stille forslag til dagsordenen – det kan du læse mere om under pkt. 4.8. om initiativret.

Som Kommunalbestyrelsesmedlem kan du se dagsordener til Kommunalbestyrelsen og de udvalg, du sidder med i, i det elektroniske dagsordenssystem FirstAgenda. Administrationen sørger for, at du bliver oprettet med et personligt log-in i systemet. Du kan læse mere om it-systemerne, du får adgang til i kapitel 9 om IT.

Dagsordener til møder i Kommunalbestyrelsen bliver lagt på i FirstAgenda senest fire hverdage før et ordinært møde. Lørdage og dagen for udsendelse tæller med som en hverdag. Dagen for selve mødet tæller ikke med.

Dagsordenerne bliver også altid offentliggjort på kommunes hjemmeside.

Det kan ske, at en akut sag, som ikke kan vente til et senere møde, dukker op. I så fald kan borgmesteren eller udvalgsformanden udsende en tillægsdagsorden til den allerede udsendte dagsorden.

Der skal også udsendes en tillægsdagsorden, hvis du uventet må melde afbud til et møde i Kommunalbestyrelsen og i stedet skal sende en stedfortræder. Det kan du læse mere om i afsnit 4.4 om afbud og stedfortræder.

Kommunalbestyrelsen eller udvalget kan også ved mødets begyndelse optage en sag på dagsordenen, hvis der er enighed blandt medlemmerne, eller hvis en sag ikke kan udsættes.

De enkelte punkter på dagsordenen og de tilhørende bilag er det formelle grundlag for de beslutninger, som du er med til at træffe i et politisk udvalg og i Kommunalbestyrelsen. Tønder Kommune har en politisk godkendt vejledning til, hvordan forvaltningen skriver dagsordenspunkter, der er gode politiske beslutningsgrundlag. Vejledningen har følgende hovedpunkter:

Dagsordenspunktet udarbejdes i en fast skabelon, hvor følgende udfyldes, når det er relevant i den konkrete sag: Beslutningstema, Historik, Sagsfremstilling, Økonomi, Lovgrundlag og Indstilling.

• Et dagsordenpunkt skal være kort, præcist og dækkende.
• Dagsordenspunktet skal kunne forstås, uden at det er nødvendigt at læse bilag.
• Grundlaget for at træffe beslutning skal være grundigt afdækket, og der skal være tilstrækkelige oplysninger til, at man forstår sagens indhold og formål.
• Det politiske råderum skal fremgå – det vil sige, det skal være tydeligt, hvad der kan træffes politisk beslutning om, og hvad der evt. er lovbestemt og udenfor råderummet.
• Der skal opstilles forslag til løsninger. Når det er relevant for en sag, tilstræbes det at opstille mere end ét løsningforslag.
• For hver løsningsforslag skal beslutningens konsekvenser være tydelige. Det gælder både i forhold til borgerne samt de faglige og økonomiske konsekvenser, en beslutning medfører.
• Hvor det giver mening, skal det beskrives, hvordan sagen relaterer sig til FN's verdensmål.
• Sproget i materialet skal være letforståeligt og med enkle sætninger. Fagudtryk og forkortelser skal forklares.

Indstillingen i en sag er den beslutning, der foreslås truffet. Den enkelte fagchef, den enkelte direktør eller den samlede Direktion har indstillingsret til politiske dagsordener. Den, der indstiller, står inde for indholdet af dagsordenspunktet. Det gælder både i forhold til faglighed, økonomi, helhedsperspektiv og den samlede politiske proces om sagen.

I enkelte sager, for eksempel sager vedrørende ændring af kommunens styrelsesvedtægt, er det borgmesteren, der indstiller sagen til Kommunalbestyrelsen.

Under behandlingen af et punkt kan du komme med forslag til proceduren for behandlingen af sagen. Procedureforslag skal handle om sagens politiske behandling og ikke om sagens udfald. Du kan f.eks. komme med procedureforslag om

• at en sag flyttes fra den del af dagsordenen, der behandles for åbne døre (”åbne punkter”), til den del, der behandles for lukkede døre (”lukkede punkter”) – eller omvendt.
• at en sag sendes tilbage til et udvalg eller til forvaltningen.
• habilitetsovervejelser i sagen.
• at behandlingen af sagen bliver udsat.
• en bestemt fremgangsmåde ved behandling og afstemning af fremsatte ændringsforslag til sagen.

Hvis der bliver fremsat procedureforslag under behandlingen af en sag, så skal forslaget sættes til afstemning med det samme, uanset om alle medlemmer har haft lejlighed til at give deres holdning til sagens indhold til kende.

Alle medlemmer kan forlange at få ordet og ytre deres holdning til selve procedureforslaget, inden det bliver sat til afstemning.

Hvis der er flertal for procedureforslaget, har medlemmer med en afvigende mening ret til at få denne ført til beslutningsprotokollen

I Tønder Kommune er der som udgangspunkt ikke orienteringssager på Kommunalbestyrelses ordinære møder. Orienteringer vil i stedet typisk blive givet på særskilte orienterende Kommunalbestyrelsesmøder.

Orienteringssager kan der som udgangspunkt ikke forhandles om eller træffes beslutninger i. Hvis du på baggrund af en orienteringssag ønsker en beslutningssag sat på dagsordenen i Kommunalbestyrelsen, skal du benytte dig af din initiativret.

På møderne i de stående udvalg vil der være et punkt om gensidig orientering på dagsordenen. Der kan også være orienteringssager på dagsordenen som selvstændige punkter.

Styrelsesloven giver dig initiativret. Det vil sige, at du har ret til at komme med beslutningsforslag om Tønder Kommunes anliggender i Kommunalbestyrelsen. Retten gælder kun i relation til Kommunalbestyrelsen, så du kan ikke gøre brug af den i udvalgssammenhæng.

Når du gør brug af din initiativret, skal dit forslag sættes på dagsordenen til næste møde i Kommunalbestyrelsen. Din sag kan ikke afvises på forhånd, men på selve mødet kan Kommunalbestyrelsen beslutte af afvise din sag, hvis den f.eks. har været oppe før, og der ikke er kommet nyt i sagen siden. Kommunalbestyrelsen kan også beslutte, at sagen skal behandles i et udvalg eller udsættes til et senere møde.

Hvis du ønsker en sag på et kommunalbestyrelsesmøde, skal du sende en tekst om sagen til borgmesteren senest 8 dage før mødet. Borgmesteren videresender dette til forvaltningen, der sørger for at sætte sagen på dagsordenen.

Forvaltningen bruger en fast skabelon for sagens overskrift, beslutningstema og indledning til sagsfremstillingen:

Overskrift
”Sag efter initiativretten fremstillet af (navn), (parti)”

Beslutningstema
”(Navn), (parti) har fremsendt dette punkt til dagsordenen”

Sagsfremstilling
”(Navn), (parti) har fremsendt denne tekst: [din tekst]”

Da det er dig, der benytter dig af initiativretten, vil du stå som indstiller på punktet.

Som kommunalbestyrelsesmedlem har du ret til at få ordet mindst én gang i forbindelse med behandlingen af en sag i Kommunalbestyrelsen, altså inden en sag sendes til afstemning. Det betyder også, at Kommunalbestyrelsen ikke kan stemme om en sag, før alle, der ønsker ordet, har haft mulighed for at udtale sig.

Som tidligere fortalt er det borgmesteren, der leder møderne i Kommunalbestyrelsen. Derfor skal du elektronisk give tegn til borgmesteren, hvis du ønsker at få ordet under et møde.

Borgmesteren holder styr på talerækken og debatten i byrådssalen og sørger derfor for at give ordet til dig og de øvrige medlemmer i den rækkefølge, I har anmodet i. Borgmesteren kan i den sammenhæng også henstille til, at medlemmerne fatter sig i korthed.

I de stående udvalg har du som medlem standsningsret. Det betyder, at du har ret til at standse en udvalgsbeslutning. Du behøver ikke at vente på, at beslutningen bliver truffet – du kan også bruge standsningsretten, inden udvalget går i gang med at drøfte sagen.

Du gør brug af din standsningsret ved at erklære, at du ønsker sagen indbragt til afgørelse i Kommunalbestyrelsen. Det kræver ingen begrundelse, og det er heller ikke en betingelse, at du stemmer imod beslutningen i udvalget.

Det er dog et krav, at du skal være til stede under udvalgets behandling af sagen. Du skal bruge standsningsretten, inden udvalgsmødet bliver hævet, og det skal skrives ind i mødeprotokollen.

Konsekvensen af standsningen er, at Kommunalbestyrelsen skal træffe beslutning i sagen.

Du kan kun bruge standsningsretten i sager, hvor udvalget skal træffe en endelig beslutning i henhold til den beslutningskompetence, som udvalget er tildelt.

Du kan derfor ikke bruge standsningsretten, hvis beslutningen handler om

• at indhente oplysninger fra forvaltningen
• et udvalgsmedlems habilitet
• en indstilling til Kommunalbestyrelsen
• en afgørelse, som ved lov er henlagt til det pågældende udvalg.

Hvis du fortryder, kan du når som helst inden Kommunalbestyrelsens behandling af sagen vælge at frafalde standsningen.

Forvaltningen fører mødeprotokol under de politiske møder. Fraværende eller inhabile medlemmer skrives ind i protokollen, ligesom det skal fremgå, hvem der stemmer for eller imod, og hvem der har undladt at stemme.

Mødeprotokollen er også et beslutningsreferat fra udvalgets eller Kommunalbestyrelsens behandling af de enkelte punkter. Her støder du typisk på følgende formuleringer

• Orienteringen taget til efterretning
• Indstillingen anbefales (når et udvalg godkender en indstilling om at videresende en sag til Økonomiudvalget eller Kommunalbestyrelsen)
• stillingen godkendt (når udvalget har beslutningskompetencen eller sagen er i Kommunalbestyrelsen)

Hvis udvalget eller Kommunalbestyrelsen ikke kan følge indstillingen i sagen, fremgår det af referatet sammen med den beslutning, der i stedet er truffet.

Hvis du stemmer imod et forslag, har du ret til at få din afvigende mening angivet i protokollen. Det gælder både i udvalgssammenhæng og i Kommunalbestyrelsen. Du har også ret til at få tilført en ganske kort begrundelse for den afvigende mening. Denne ret gælder ikke, hvis du undlader at stemme, da du således undlader at forholde dig til sagens indhold.

Hvis der ikke er indvendinger til sagens indstilling, kan sagen blive afgjort uden afstemning. I sådanne tilfælde vil udvalgsformanden eller borgmesteren som mødeleder erklære sagen for afgjort. Alle deltagere på mødet bliver betragtet som ansvarlige for beslutningen. Hvis du ikke kan tilslutte dig beslutningen, skal du derfor aktivt sige fra.

Når mødet er slut, bliver mødeprotokollen underskrevet elektronisk af alle mødedeltagere. Du kan ikke undlade at skrive under.

Borgmesteren kan på Kommunalbestyrelsens vegne afgøre sager af hastende karakter, og sager som ikke giver anledning til tvivl jævnfør styrelseslovens § 31.

Sager, der efter lovgivningen kun kan afgøres på et kommunalbestyrelsesmøde, kan borgmesteren dog ikke afgøre som utvivlsomme eller hastende.

Borgmesteren orienterer Kommunalbestyrelsen om afgørelser truffet efter § 31 senest på førstkommende ordinære kommunalbestyrelsesmøde.

Som medlem af Kommunalbestyrelsen har du ret til at gennemse sagsmateriale i dets endelige form. På den måde kan du få indsigt i faktiske og økonomiske forhold i Tønder Kommune.

Sagsindsigt er ikke det samme som aktindsigt. Sagsindsigten er mere vidtgående, fordi den også omfatter interne dokumenter og fortrolige oplysninger. Derfor har du selvfølgelig også tavshedspligt efter forvaltningsloven og straffeloven i forhold til de fortrolige oplysninger, der eventuelt følger med indsigten.

For at få indsigt i en sag skal du anmode borgmesteren eller et direktionsmedlem om det. Din anmodning skal være skriftlig, og du skal formulere den på en måde, der gør det muligt at afgrænse, hvilket materiale der søges indsigt i.

Din ret til sagsindsigt er bagudrettet. Det vil sige, at den omfatter eksisterende og allerede kendte forhold. Det betyder også, at du ikke kan kræve, at forvaltningen fremskaffer eller udarbejder nyt materiale (dette kræver flertal i et udvalg eller i Kommunalbestyrelsen). Du har heller ikke ret til løbende at få indsigt i kommende materiale.

Borgmesteren kan i visse tilfælde begrænse din ret til sagsindsigt. Det gælder, hvis begrænsningen er nødvendig af hensyn til sagens ekspedition, eller hvis det er forbundet med uforholdsmæssige vanskeligheder at efterkomme din anmodning – f.eks. hvis den kræver et uforholdsmæssigt stort ressourceforbrug at imødekomme.

Forvaltningen følger en generel procedure for besvarelse af henvendelser fra politikere, der sikrer ligebehandling, gennemsigtighed og ensartethed.

Som kommunalbestyrelsesmedlem kan du blive gjort bekendt med fortrolige oplysninger – både skriftligt og mundtligt.

Det kan for eksempel være oplysninger om

• enkeltpersonernes private forhold – for eksempel økonomi, helbred, straffeattest eller arbejds-, uddannelses- og ansættelsesmæssige forhold
• selskabers eller foreningers interne forhold
• det offentliges økonomiske interesser, for eksempekl fremstillings- og forretningsmetoder, knowhow, kontraktforhold, forhandlinger mv.
• oplysninger, der ved lov eller anden gyldig bestemmelse er betegnet som fortrolige
• forebyggelse, efterforskning og forfølgning af lovovertrædelser

Du har tavshedspligt om disse oplysninger og må derfor ikke videregive dem til uvedkommende. Det gælder under og efter din tid i Kommunalbestyrelsen.

Det er strafbart for dig at bryde din tavshedspligt (Straffelovens § 152)

Det er gennem enkeltsager, at lovgivning og politik bliver synlige i praksis. Derfor er det også ganske almindeligt, at borgere og lokale virksomheder henvender sig til et kommunalbestyrelsesmedlem, hvis de er utilfredse med en beslutning i en konkret enkeltsag.

Det er demokratisk og naturligt, at enkeltsager fylder i den politiske debat. Men som kommunalbestyrelsesmedlem er det vigtigt, at du finder en balance mellem enkeltsager og det politiske perspektiv. Her er det også meget vigtigt, at du er opmærksom på din rolle i den enkelte sag!

Som kommunalbestyrelsesmedlem har du nemlig ikke beføjelse til at omstøde beslutninger eller ændre formelle afgørelser, som forvaltningen har truffet i en konkret sag. Det er vigtigt, at borgeren ved dette og er klar over, at du som kommunalbestyrelsesmedlem ikke agerer på hele Tønder Kommunes vegne.

Du må meget gerne videregive konkrete henvendelser og klager, som du for eksempel modtager fra en borger, til forvaltningen. Det gør du ved at sende den konkrete henvendelse til borgmesteren. Du kan også i stedet skrive til Tønder Kommunes officielle postkasse, toender@toender.dk

Forvaltningen forholder sig til den konkrete sag og går i dialog med borgeren om vedkommendes muligheder. Samtidig kan henvendelsen også give anledning til politiske overvejelser om de overordnede beslutninger, der er truffet i et udvalg eller i Kommunalbestyrelsen.

Som medlem af Kommunalbestyrelsen kan du gøres erstatningsansvarlig. Det kan ske, hvis du med vilje eller ved uagtsomhed træffer en afgørelse, der er i strid med loven eller en vedtaget plan, og som betyder, at Tønder Kommune lider et økonomisk tab.

Du er også undergivet et individuelt strafansvar for grove pligtforsømmelser. Det betyder, at du kan straffes med en bøde, hvis du med vilje eller gennem grov uagtsomhed groft tilsidesætter de pligter, der følger af dit hverv. Dette strafansvar gælder også i forhold til de pligter i forbindelse med kommissioner, bestyrelser eller andet, som du måtte være udpeget til af Kommunalbestyrelsen.

Du kan også gøres personligt ansvarlig, hvis du overtræder straffelovens bestemmelser om bestikkelse, tavshedspligt og injurier.

Du skal være habil i en sag for at kunne være med til at træffe en beslutning. Habiliteten skal sikre, at sager bliver afgjort på en upartisk og saglig måde, og at tilliden til den offentlige forvaltning bevares.

Hvis du har for eksempel personlige eller økonomiske interesser i en sag, kan du være inhabil, og det er vigtigt, at du er opmærksom på dette.

Der findes to former for inhabilitet, som du skal være opmærksom på. De beskrives lidt nærmere her.

Speciel inhabilitet

Speciel inhabilitet betyder, at du ikke må deltage i behandlingen af en specifik sag, hvis du har interesser i forhold til sagen.

Det kan være vanskeligt at afgøre i praksis, og derfor er man nødt til at lave en samlet vurdering af habiliteten og veje forskellige hensyn vejes op imod hinanden. Som udgangspunkt er du som kommunalbestyrelsesmedlem inhabil i en given sag, hvis

• du eller en nærtstående relation (f.eks. nær familie) har en særlig personlig eller økonomisk interesse i sagen 
• hvis du eller en nærtstående tidligere har repræsenteret nogen, der har en sådan interesse i sagen
• du er en del af ledelsen eller i øvrigt har en nær tilknytning til et selskab, en forening eller en anden privat juridisk person, der har en særlig interesse i sagens udfald
• sagen handler om en klage over eller et tilsyn hos en anden offentlig myndighed, og du tidligere har medvirket i de foranstaltninger, som sagen handler om.
• der er andre omstændigheder, som kan vække tvivl om din upartiskhed i sagen

Det er dit eget ansvar at gøre opmærksom på eventuelle forhold, der kan gøre dig inhabil i en given sag. Du har nemlig en underretningspligt, der betyder, at du skal orientere Kommunalbestyrelsen, hvis der er anledning til tvivl om din habilitet.

Hvis du er usikker på, hvorvidt du er inhabil, kan du bede forvaltningen foretage en forhåndsvurdering inden mødet, hvor sagen bliver behandlet. Det er vigtigt, at inhabilitet bliver bragt på det rene, inden den politiske behandling af sagen går i gang. Hvis du er inhabil i en sag, kan du ikke deltage i behandlingen af sagen og skal derfor forlade mødet, så længe sagen behandles.

Det er Kommunalbestyrelsen, der afgør, om du har en sådan interesse i en sag, at du må udelukkes fra at deltage i behandlingen af sagen.

Generel inhabilitet

Hvis du gennem dine interesser, dit civile job eller en given position, vil stå overfor en række inhabilitetstilfælde, kan du være generelt inhabil i forhold til en specifik post. Derfor er det vigtigt at være opmærksom på reglerne om generel inhabilitet (Styrelseslovens § 29) i forbindelse med Kommunalbestyrelsens konstituering, eller hvis der skal udpeges til tillidsposter undervejs i valgperioden.

Eksempler på generel inhabilitet

• Kommunaldirektøren kan ikke samtidig sidde i Kommunalbestyrelsen i den kommune, ved kommende arbejder i. Hvis han/hun bliver valgt, må vedkommende fratræde sin stilling som kommunaldirektør.
• En borgmester må ikke samtidigt være ansat i kommunen, og vedkommende kan ikke samtidig være formand for Regionsrådet. Alle andre medlemmer af Kommunalbestyrelsen må gerne være ansat i kommunen. Det fører ikke generel inhabilitet med sig.
• Et kommunalbestyrelsesmedlem kan ikke sidde i et udvalg, hvis medlemmet eller vedkommendes nærmeste er ansat som chef med ledelsesansvar på området. For eksempel. kan en skoleleder ikke sidde med i Børn- og Skoleudvalget. Det er for at forhindre, at et medlem vælges til en post, hvor medlemmet i realiteten er sin egen eller sin ægtefælles chef. Har medlemmet orlov fra stillingen, kan medlemmet godt sidde i udvalget.
• Et kommunalbestyrelsesmedlem må ikke sidde i Økonomiudvalget, hvis medlemmet er ansat i kommunens økonomi- eller personaleadministration eller har en lederstilling, der er under lagt administrationen. De øverste embedsmænd i de enkelte områder er også udelukket fra Økonomiudvalget. Reglen gælder også, hvis det er medlemmets ægtefælle, der bestrider posten.

Tønder Kommune yder et fast årligt vederlag til medlemmer af Kommunalbestyrelsen og vederlag som medlem af et udvalg. Der ydes herudover et særskilt vederlag til udvalgsformænd og viceborgmester (disse fremgår af i Tønder Kommunes Styrelsesvedtægt).

Tønder Kommune har pligt til at oplyse offentligheden om de vederlag, som Kommunalbestyrelsens medlemmer modtager. Oplysningerne ligger på Tønder Kommunes hjemmeside.

Der ydes skattefri befordringsgodtgørelse for kørsel i egen bil efter statens takster. Indberetning af kørsel sker digitalt via App’en ”Min Kørsel”. Vederlag og befordringsgodtgørelse bliver udbetalt til din NemKonto.

Tønder Kommune er åben overfor besøg fra alle – interne såvel som eksterne – der har interesse for kommunen og de opgaver, vi løser.

Som medlem af Kommunalbestyrelsen har du i kraft af dit hverv ret til at besøge de kommunale institutioner. Retten er betinget af, at besøget er et led i dit hverv, og at det er aftalt på forhånd med borgmesteren, der er den øverste administrative leder af kommunen.

Hvis du ønsker at besøge en af kommunens arbejdspladser eller institutioner skal du henvende dig til borgmesteren og aftale nærmere. Besøg sker altid under hensyn til stedets daglige drift og de lokale forhold, og der skal vises behørigt hensyn til stedets brugere, beboere og ansatte.

Hvis du ønsker at tage billeder, optage videoer eller lyd, skal du aftale det på forhånd. Direktøren og fagchefen for området deltager altid i besøget. Den relevante udvalgsformand bliver også orienteret om besøget og kan også deltage, hvis vedkommende ønsker det.

Du må ikke uddele partipolitisk materiale eller udøve anden form for valgagitation i forbindelse med besøget.

Det er et klart udgangspunkt, at du ikke må tage imod gaver fra for eksempel borgere eller virksomheder, hvis gaven hænger sammen med dit hverv som kommunalbestyrelsesmedlem. Hvis du tager imod en gave i strid med dette, kan det betyde, at du bliver inhabil overfor giveren af gaven.

Man kan ikke sætte en beløbsmæssig bagatelgrænse for, hvornår du som politiker kan modtage en gave. Der må i alle tilfælde foretages en konkret vurdering – gerne med afsæt i et forsigtighedsprincip.

Dit hverv som medlem af Kommunalbestyrelsen er et borgerligt ombud. Det betyder, at du er forpligtet til at varetage hvervet i hele valgperioden, herunder også de pladser i udvalg, bestyrelser, råd mv., som du måtte være udpeget til.

Du er valgt til hele perioden – også selvom du måtte forlade det parti eller den liste, som du er valgt for. Du kan dog miste din valgbarhed eller blive fritaget for hvervet.

Du kan miste din valgbarhed, hvis du bliver dømt for en lovovertrædelse. Hvis du begår en lovovertrædelse, skal det oplyses til Kommunalbestyrelsen, som er forpligtet til at indberette det til valgbarhedsnævnet. Det er herefter nævnet, der afgør, om du mister din valgbarhed og dermed må træde ud af Kommunalbestyrelsen.

Det er en pligt for medlemmer af Kommunalbestyrelsen at have bopæl i Tønder Kommune. Derfor kan du ikke forblive i Kommunalbestyrelsen, hvis du flytter ud af Tønder Kommune.

Det er dog muligt at vende tilbage til Kommunalbestyrelsen efter en midlertidig fraflytning på op til seks måneder – dog på den betingelse, at man inden fraflytning orienterer Kommunalbestyrelsen om, at man ønsker at genindtræde, når man flytter tilbage.

Forvaltningsloven er en helt central lov i forhold til udførelsen af Tønder Kommunes opgaver. Den fastsætter nemlig en række generelle regler for kommunens sagsbehandling i sager, hvor der skal træffes en afgørelse. Det er for eksempel regler om inhabilitet, partshøring, begrundelse og klagevejledning. Loven rummer også regler om aktindsigt for sagsparter og om vejledningspligt.

Offentlighedsloven er med til at sikre åbenhed hos offentlige myndigheder. Den understøtter informations- og ytringsfriheden, borgernes deltagelse i demokratiet, offentlighedens kontrol med den offentlige forvaltning, mediernes formidling af informationer til offentligheden og tilliden til den offentlige forvaltning.

Offentlighedsloven rummer blandt andet reglerne for borgeres og pressens adgang til aktindsigt. Loven siger også, at Tønder Kommune som offentlig myndighed har journaliseringspligt. Det vil sige, at kommunen skal gemme alle relevante oplysninger i en sag i et sagsbehandlingssystem.

Mange af de opgaver, som Tønder Kommune løser, følger af forskellig lovgivning – for eksempel i planloven, serviceloven, beskæftigelsesloven mv.

Udover de lovbestemte opgaver har Tønder Kommune også mulighed for at tage sig af andre – ikke lovbestemte – opgaver på for eksempel fritids-, kultur- og idrætsområdet. Det er de såkaldte kommunalfuldmagtsregler, der giver kommunen denne mulighed.

Kommunalfuldmagtsreglerne er en samlet betegnelse for de uskrevne regler (grundsætninger) om kommunernes ulovbestemte opgaver. Fordi der er tale om uskrevne regler, kan de være ganske vanskelige at håndtere. Heldigvis findes der omfattende praksis at læne sig op ad.

Det følger dog af kommunalfuldmagtsreglerne, at de ikke lovbestemte opgaver, som kommunen ønsker at varetage, generelt skal være af en vis nytte for kommunens borgere.

Ankestyrelsen er en uvildig og uafhængig myndighed, der fører tilsyn med, at regioner og kommuner overholder den lovgivning, der gælder for offentlige myndigheder. Ankestyrelsen er også klageinstans i forhold til administrative afgørelser på især social- og beskæftigelsesområdet.

Alle borgere kan klage til Folketingets Ombudsmand over en kommunal afgørelse eller sagsbehandling. Ombudsmanden kan ikke selv træffe afgørelse i en sag, men kan udtale kritik og anbefale en myndighed at behandle en sag igen eller ændre en afgørelse.

Hvis der er en administrativ klagemulighed, skal man have benyttet sig af den, inden man kan klage til Ombudsmanden.

KL (tidligere Kommunernes Landsforening) er interesse- og medlemsorganisation for Danmarks 98 kommuner.

KL repræsenterer kommunerne og varetager kommunernes interesser – for eksempel i forhandlingerne om kommunernes økonomiaftale. KL yder også rådgivning, vidensdeling og serviceydelser til kommunerne.

Her får du en introduktion til rammerne for og omfanget af den politikerbetjening, som Tønder Kommunes forvaltning yder i dag. Det er nemlig vigtigt, at du ved, hvordan du bliver understøttet, og hvad du kan forvente.

Det er en vigtig opgave for Tønder Kommunes forvaltning at understøtte Kommunalbestyrelsen som kommunens øverste ledelse og myndighed – det vil sige at betjene det politiske niveau.

Politikerbetjening er et bredt og komplekst begreb. Det dækker over de forskellige
former for bistand, som forvaltningen yder den politiske ledelse. Overordnet set
kan den politikerbetjening, som forvaltningen yder, inddeles i fire niveauer

1. Betjening af den samlede Kommunalbestyrelse, Økonomiudvalget og de stående udvalg
2. Betjening af borgmester
3. Betjening af udvalgsformænd
4. Betjening af kommunalbestyrelsens medlemmer

Det er lovgivning, der definerer rammerne for og omfanget af politikerbetjeningen
indenfor niveauerne.

Økonomi- og Indenrigsministeriet har udgivet en udtalelse til alle landets kommunalbestyrelser om, hvad lovgivningen giver af forpligtelser, muligheder og begrænsninger i forhold til politikerbetjeningen på de forskellige niveau.

Tønder Kommunes praksis følger den gældende lovgivning og princippet om god
forvaltningsskik.

Du skal altid rette dine spørgsmål, forespørgsler og øvrige henvendelser
til borgmesteren, kommunaldirektøren, vicekommunaldirektøren eller en af de to fagdirektører.

Hvis du er i tvivl om, hvem du skal henvende dig til, kan du også skrive
til Tønder Kommunes officielle postkasse, toender@toender.dk

Når du kontakter Direktionen, skal det altid ske via mail, sms eller telefon. Det er vigtigt for at sikre opfølgning og journalisering!

Forvaltningens betjening af Kommunalbestyrelse, Økonomiudvalg og de stående udvalg:

• Dagsordenspunkter - Forvaltningen udarbejder og udsender dagsordener til møder.
• Indstiller til beslutning - Forvaltningen indstiller til beslutning i dagsordenspunkterne.
• Kvalitetssikring - Forvaltningen kvalitetssikre dagsordenspunkter i tråd med vejledning.
• Protokollering - Forvaltningen dokumenterer de politiske beslutninger via beslutningsreferat.
• Understøttelse af politikudvikling - Forvaltningen er politisk lydhør for et flertalsønske om, at der indhentes eller udarbejdes nyt materiale i en sag.

Forvaltningens betjening af borgmesteren. Forvaltningen betjener kun borgmesteren i forhold, der vedrører borgmesterens funktion og områder i kommunen:

• Sekretærfunktion - Håndtering af mails, telefonbetjening, kalenderstyring mv.
• Kommunikationsindsatser - Talepapir, pressemeddelelser, bisidder på pressemøder, opslag på kommunens profiler på de sociale medier samt hjemmesider.
• Rådgivning - Juridisk bistand i forhold til forståelse og tilrettelæggelse af dagsorden og mødeledelse. Bistand til forberedelse af Økonomiudvalgs- og Kommunalbestyrelsesmøder. Bistand til understøttelse af hverv som formand for hhv. Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Bistand til repræsentation af kommunen udadtil. Sparringspartner for borgmesterens forslag i kommunale sager. Juridiske og valgtekniske forhold i forbindelse med konstitueringsdrøftelserne.
• Understøttelse af politikudvikling - Forvaltningen er sparringspartner for borgmesterens forslag i kommunale sager.

Forvaltningens betjening af udvalgsformænd. Forvaltningen betjener kun udvalgsformænd i forhold, der vedrører deres funktion og respektive områder i kommunen:

• Kommunikationsindsatser - Talepapir, pressemeddelelser samt bisidder ved pressemøder.
• Rådgivning - Juridisk bistand til at afklare tvivlsspørgsmål i forhold til forståelse og tilrettelæggelse af dagsorden og mødeledelse. Bistand til forberedelse af udvalgsmøder. Bistand til understøttelse i form af drøftelse af alternative løsninger i politisk vanskelige sager. Bistand til repræsentation af kommunen indenfor udvalgsområdet.

Forvaltningens understøttelse af Kommunalbestyrelsens enkelte medlemmer. Forvaltningen understøtter de rettigheder, der følger dit hverv som medlem af Kommunalbestyrelsen:

• Juridisk vejledning - Juridisk vejledning i forhold til dine rettigheder og pligter.
• Oplysning om faktiske eller økonomiske forhold - Sagsindsigt, viden om et specifikt tema eller område. Forvaltningen udarbejder ikke nyt materiale i en sag, medmindre det bestilles af et politisk flertal i et udvalg eller i Kommunalbestyrelsen.
• Bistand ved initiativretssager - Forvaltningen hjælper dig med at få en sag på dagsordenen i Kommunalbestyrelsen, hvis du ønsker at gøre brug at din initiativret.
• Bistand ifm. varetagelse af kommunale hverv, du er udpeget til - mundtlig sparring fra kommunaldirektør/direktør. Oplysning om faktiske og økonomiske forhold.

Den økonomiske politik definerer de overordnede økonomiske mål og styringsprincipper, som gælder for Tønder Kommune, og skal grundlæggende sikre en robust økonomi for at

• sikre handlefrihed og initiativmuligheder
• bevare den langsigtede strukturelle balance mellem indtægter og udgifter
• sikre en sikker prioritering af kommunale ressourcer på tværs af politikområder
• levere det valgte serviceniveau med brug af færrest mulige ressourcer samtidig med, at der er fokus på indhold, kvalitet og effekt.

I den økonomiske politik er der opstillet økonomiske måltal - for eksempel niveau for anlægsinvesteringer, størrelsen af kommunens kassebeholdning og gæld.

Det er Kommunalbestyrelsen, der fastlægger de overordnede målsætninger og principper i den økonomiske politik i starten af hver kommunalbestyrelsesperiode.

Et kommunalt budget er et overslag over udgifter og indtægter for en bestemt periode.

Kommunalbestyrelsen skal ifølge den kommunale styrelseslov udarbejde budgetforslag for det kommende år samt budgetoverslag over de tre følgende år. Budgettet skal godkendes af Kommunalbestyrelsen senest den 15. oktober.

Økonomiudvalget godkender hvert år en tidsplan for budgetlægningen for det kommende år.

Du kan læse mere på Tønder Kommunes hjemmeside, hvor information om processen og aftalerne fra de seneste år ligger.

Hvert år aflægges der årsregnskab, som er en økonomisk beskrivelse af foregående års aktiviteter. Regnskabet opgøres i tal og tekst.

Styrelsesloven foreskriver, at kommunen skal antage en sagkyndig revision, der skal godkendes af tilsynsmyndigheden, til revision af kommunens regnskab mv. (Styrelsesloven § 42).

Som kommunalbestyrelsesmedlem får du udleveret en udstyrspakke, der som udgangspunkt indeholder

• en iPad med mobilt bredbånd
• en smartphone med abonnement (dette kun for udvalgsformænd)
• en internetforbindelse på din hjemmeadresse.

Udstyret stilles til rådighed til brug for din varetagelse af hvervet som kommunalbestyrelsesmedlem.

Forvaltningen hjælper dig med opsætning og adgang af de forskellige systemer, du får brug for, herunder dagsordenssystemet FirstAgenda.

Tønder Kommunes IT-servicedesk sidder klar til at hjælpe dig, hvis du får brug for it-support. Du ringer blot til dem på tlf. 74 92 72 27 (i kommunens åbningstid) eller på vagttelefonen 30 31 53 26 (uden for åbningstid). Fortæl gerne, at du er medlem af Kommunalbestyrelsen, da kommunens medarbejdere får hjælp på anden vis.

Tønder Kommune overholder de høje standarder for beskyttelse af persondata, der er blevet fastlagt i EU's databeskyttelsesforordning (GDPR).

På lige fod med alle andre offentlige myndigheder har Tønder Kommune en databeskyttelsesrådgiver, som skal holde øje med, om kommunen håndterer persondata på lovlig og sikker vis. For at vi som kommune kan levere vores kommunale services og ydelser har vi brug for informationer. Det gælder informationer om både borgere, foreninger, virksomheder, ansatte og samarbejdspartnere. Den information har vi pligt til at beskytte.

Som kommunalbestyrelsesmedlem har du adgang til en række it-systemer, og derfor er du omfattet af samme sikkerhedskrav som kommunens medarbejdere. Det er vigtigt, at du kender reglerne om informationssikkerhed og databeskyttelse, så du medvirker til at passe godt på oplysninger om for eksempel kommunens borgere.

Generelt bliver e-mails ikke anset for at være en sikker måde at kommunikere med borgere på. Der er nemlig risiko for, at uvedkommende kan få adgang til personoplysninger, når man kommunikerer via en almindelig mail.

Som kommunalbestyrelsesmedlem får du stillet en @toender.dk e-mailadresse til rådighed. Den bør du bruge, når du varetager dit hverv. Når du kommunikerer via din @toender.dk e-mail sker det nemlig via en sikker forbindelse. Du skal dog altid være opmærksom på, at du modtager mails fra andre adresser – for eksmepel fra borgere og virksomheder.

Databeskyttelsesrådgiver/DPO

Tønder Kommuner skal som alle andre offentlige myndigheder udpege en Databeskyttelsesrådgiver. DPO’en skal understøtte kommunen i at overholde de databeskyttelsesretlige regler, og dermed håndtere personoplysninger på lovlig og sikker vis.

Det er databeskyttelsesrådgiverens opgave at tilse, at kommunen lever op til databeskyttelsesforordningen og –loven. Databeskyttelsesrådgiveren er i sin funktion en uvildig instans. Rådgiveren bistår i samarbejde med kommunens jurister med råd og vejledning til fagområderne om lovlig, god og sikker håndtering af persondate.

Tønder Kommunes DPO hedder Erik Rentzmann. Han kan altid kontaktes på tlf. 74 92 82 00 eller på e-mailen dpo@toender.dk

Du kan også læse mere om databeskyttelse på Tønder Kommunes hjemmeside.

Medlemmer af Kommunalbestyrelsen kan benytte rådhuset og mødelokaler som led i deres kommunale hverv. Det kan for eksempel være til forberedende gruppemøder inden et kommunalbestyrelsesmøde, møder med relation til kommunalt udpegede poster i bestyrelser, råd og nævn, eller møder med borgere og virksomheder.

Tønder Kommune har tegnet en ansvars-, arbejdsskade- og rejseforsikring for alle medlemmer af Kommunalbestyrelsen.

Ansvarsforsikringen dækker, hvis du som kommunalbestyrelsesmedlem forvolder skade på tredje mands ting eller person.

Du er også omfattet af en arbejdsskadeforsikring. Denne forsikring dækker ulykker, der sker under udførelse af dit arbejde i Kommunalbestyrelsen. Du er også omfattet af en rejseforsikring, når du som kommunalbestyrelsesmedlem foretager rejser til udlandet i Tønder Kommunes interesse.

Tønder Kommune afholder udgifter til udlandsrejser, kurser og konferencer, hvor du deltager som et led i dit hverv som medlem af Kommunalbestyrelsen.

Som supplement til Tønder Kommunes egen håndbog kan man dykke ned den grundige vejledning fra KL og Indenrigs- og Boligministeriet. Vejledningen giver landets kommunalbestyrelsesmedlemmer et overblik over, hvad politikerhvervet indebærer, og hvordan man som lokalpolitiker kan løfte det.

I Demokratiets Tjeneste er en podcast-serie fra Komponent, der tegner et nærbillede af og med kommunalpolitikere om, hvad det vil sige at arbejde i lokaldemokratiets maskinrum.

Podcastens formål er at understøtte nyvalgte kommunalpolitikere til rollen og virket som lokalpolitiker og de mange måder, man kan være politiker på. Den giver dem en mulighed for at reflektere over rollen som kommunalpolitiker - både før og efter, de er valgt. Målet er også at skitsere mulige veje at gå, når man som ny lokalpolitiker står over for nye dilemmaer og udfordringer, som man skal håndtere.

KL har udarbejdet et inspirationskatalog og et kodeks for forvaltningens rådgivning af Kommunalbestyrelsen. Materialet beskriver de centrale forpligtelser og normer for forvaltningens understøttelse af den politiske ledelse.